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政府积极推进绿色印刷等政策的制定
发布时间:2013-8-24 10:04:50  文章来源:印刷风采     字体【 】    【收藏】  【打印

由于国内绿色印刷起步较晚,相对国外成熟完善的印刷环保政策和配套制度,国内的政策还相对较少。但近两年随着国家对绿色印刷的关注力度日益增强,政府积极推行绿色印刷等相关政策的制定。

2009年国家颁布了《平版绿色印刷标准》,2010年国家积极推进印刷企业认证工作。据环境保护部环境发展中心副主任辛志伟透露,截止到201210月,全国通过绿色环保认证的印刷企业数量达到了153家,仍有100多家企业已经提交了申请,获得认证的企业覆盖了全国的大部分省份。除此以外,政府相关部门还在积极加强社会宣传,深化拓展、全面推进,在食品药品包装、票据票证等领域重点推广,并进行中小学教材绿色印刷试点。 

当前,我国印刷业的整体规模已经接近全球第二位。但是,相对于发达国家的绿色印刷水平,我国绿色印刷企业的数量还不多,绿色印刷在全行业所占的比重还不高,引领辐射作用有待进一步加强,我国实施绿色印刷任重而道远。 

                 关于“十二五”期间实施绿色印刷的问答
 问:什么是绿色印刷?我国为什么要实施绿色印刷?
答:绿色印刷是指对生态环境影响小、污染少、节约资源和能源的印刷方式。绿色印刷的宗旨是“环境友好”与“健康有益”两个核心内涵,强调在顾及当代人的同时兼顾下一代人的生存发展,企业近期利益与国家长远利益相结合,绿色效益与经济效益相接轨,以实现绿色环保事业与市场经济的双赢为目标。
实施绿色印刷是新闻出版总署和环境保护部主动提出的一项促进我国印刷业健康持续发展的战略措施,在我国有着特殊的意义:一是实施绿色印刷是落实中央可持续发展理念的要求;二是实施绿色印刷是贯彻以“人为本”宗旨的需要,有助于保护我国印刷业370万从业人员和广大人民群众的健康;三是实施绿色印刷是实行节能减排与低碳经济的需要,可以极大限度地帮助与推动我国实现低碳经济发展目标;四是实施绿色印刷是鼓励科技创新的需要,促进与加速我国由印刷大国向印刷强国的迈进步伐;五是实施绿色印刷是优秀印刷企业自身利益的需要,提升优秀印刷企业的品牌;六是实施绿色印刷是调整印刷产业结构的需要,能够逐步实现扶优汰劣。
问:什么部门负责实施绿色印刷的组织管理?
答:为加强对实施绿色印刷工作的组织领导,新闻出版总署和环境保护部决定共同成立实施绿色印刷工作领导小组,负责统一领导实施工作,统筹协调有关部门,督促检查工作进展。领导小组组长由两部门主管副部级领导担任,日常工作由新闻出版总署印刷发行管理司和环境保护部科技标准司承担。
问:实施绿色印刷的范围覆盖哪些方面?要达到什么目标?
答:实施绿色印刷的范围包括印刷的生产设备、原辅材料、生产过程以及出版物、包装装潢等印刷品,涉及印刷产品生产全过程。
实施绿色印刷的目标是通过在印刷行业实施绿色印刷战略,到“十二五”期末,基本建立绿色印刷环保体系,力争使绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%,印刷产品的环保指标达到国际先进水平,淘汰一批落后的印刷工艺、技术和产能,促进印刷行业实现节能减排,引导我国印刷产业加快转型和升级。
问:实施绿色印刷的技术依据是什么?
答:绿色印刷标准是实施绿色印刷、评价绿色印刷成果的技术依据,绿色印刷标准由环境保护部和新闻出版总署共同组织制定,由环境保护部以国家环境保护标准《环境标志产品技术要求印刷》的形式发布。绿色印刷标准对印前、印刷和印后过程的资源节约、能耗降低、污染物排放、回收利用等方面以及使用的原辅材料提出相关要求,特别是针对印刷产品中的重金属和挥发性有机化合物等危害人体健康的有毒有害物质提出控制要求。
问:实施绿色印刷工作主要通过什么途径?
答:实施绿色印刷工作的重要途径是在印刷行业开展绿色印刷环境标志产品认证(以下简称绿色印刷认证)。绿色印刷认证按照“公平、公正、公开”的原则进行,在自愿的原则下,鼓励具备条件的印刷企业申请绿色印刷认证。国家对获得绿色印刷认证的企业给予项目发展资金、产业政策和管理措施等的扶持和倾斜。
问:“十二五”期间,实施绿色印刷的工作如何安排?
答:实施绿色印刷分以下3个阶段进行。
   
一是启动试点阶段。2011年,在印刷全行业动员和部署实施绿色印刷工作。各地要深入学习和宣传国家环境保护标准《环境标志产品技术要求 印刷 第一部分:平版印刷》;有条件的地区和企业要针对青少年儿童紧密接触的印刷品特别是在中小学教科书上率先进行绿色印刷试点;鼓励骨干印刷企业积极申请绿色印刷认证。
   
二是深化拓展阶段。2012-2013年,在印刷全行业构筑绿色印刷框架。陆续制定和发布相关绿色印刷标准,逐步在票据票证、食品药品包装等领域推广绿色印刷;建立绿色印刷示范企业,出台绿色印刷的相关扶持政策;基本实现中小学教科书绿色印刷全覆盖,加快推进绿色印刷政府采购。
   
三是全面推进阶段。2014-2015年,在印刷全行业建立绿色印刷体系。完善绿色印刷标准;绿色印刷基本覆盖印刷产品类别,力争使绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%;淘汰一批落后的印刷工艺、技术和产能,促进印刷行业实现节能减排,引导我国印刷产业加快转型和升级。
    问:要实现上述目标,两部门有什么具体的配套保障措施?
   
答:一是宣传引导。新闻出版总署和环境保护部决定每年11月第一周为“绿色印刷宣传周”。各地要结合自身实际,大力宣传我国实施绿色印刷战略、推进绿色印刷的措施和成效,开展多种形式的宣传教育活动,普及绿色印刷知识,提高全社会的绿色印刷意识。引导印刷企业及印刷设备、原辅材料生产企业积极履行社会责任,大力推动节能环保体系建设。统筹协调组织好“绿色印刷在中国”等系列活动。
   
二是教育培训。结合绿色印刷标准实施,对相关行政主管部门、行业协会和企业人员开展多层次、多形式的教育培训工作,提高政府行政管理人员的监督管理能力,提高行业协会工作人员的指导协调能力,提高检测机构和企业内部人员的技术保障能力,增强全行业从业人员的绿色印刷意识。
   
三是政策扶持。新闻出版总署和环境保护部将与有关部门和地区研究出台绿色印刷的扶持政策,鼓励有关企业、科研机构和高等院校建立产学研相结合的实施绿色印刷的新模式,对实施绿色印刷取得突出业绩的部门和企业进行奖励。各地要结合自身实际,研究出台对绿色印刷的扶持政策。
    
四是监督检查。各级新闻出版和环境保护行政主管部门要高度重视实施绿色印刷工作,抓好工作落实;相关检测机构要根据有关标准做好绿色印刷质量检测工作。新闻出版总署和环境保护部将对各地实施绿色印刷工作的情况进行督促检查,建立健全责任制和责任追究制,逐步完善绿色印刷管理的长效机制。

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